治理庸官需要制度

爱情美文 yaming 1年前 (2022-01-03) 77次浏览 0个评论

  两年来的“打虎拍蝇”和改进作风,我们已经在廉政建设方面积累了不少经验,完善了许多机制,然而对求安求稳的“太平官”、碌碌无为的“混事官”,还需完善制度、及时惩戒。俗话说,“贪官猛如虎,庸官害如狼”,庸官造成的社会危害,丝毫不亚于贪官。在廉政建设让官员从“不敢”向“不能”“不想”腐败推进的同时,勤政建设也应及时跟上步伐,将从严治党推上新台阶。勤政建设是一场思想革命和效能革命,要在作风上加大对庸懒散的专项整治力度,在官德上弘扬实干品质和担当精神。从长远看,抓勤政同抓廉政一样,都是重要的法治命题。
  
  权责对等、权责清晰,是法治国家和法治政府的根本要求。懒政怠政、失职渎职,很大程度上也有权责划分不对称、不清晰之因。十八届四中全会要求,完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。如果说“法无授权不可为”是对廉政的保障,那么“法定职责必须为”则为勤政划定了底线。这意味着,勤政不仅是一种精神状态,更是必须履行的法律责任。权责法定的确立,将勤政要求上升为法治追求,纾解了有为敢为的后顾之忧,为官有为、大胆作为也因此获得法治护佑。
  
  无论是“干好干坏一个样”,还是“只要不出事,宁愿不干事”,抑或是我行我素、不把监督问责当回事,“为官不为”之所以附之者众,与勤政保障机制不完善密不可分。十八届四中全会要求,“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正”,为完善监督机制确定了改革方向。在权责清晰的基础上,应从考核、人事、监督等各个方面着手,建立促进“为官有为”的长效制度,树起有本事、敢担当、有实绩的标杆。 

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