专项资金自查报告

时间:2026-01-21 09:51:43
专项资金自查报告

专项资金自查报告

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专项资金自查报告1

县财政局:

按照县财政局涉农专项资金检查的'相关要求,对我镇20××—20××年水利建设基金和农村基础设施建专项资金拨付及使用情况进行认真自查,现就有关自查情况报告如下:

一、水利建设基金拨付情况

1、20××年12月27日财政局拨付我镇前进村水利建设资金10万元;

2、20××年2月5日财政局拨付我镇裕丰村水利建设资金15万元。

二、水利建设基金使用情况:

由于我镇客观条件较差,水源匮乏,多次聘请专业人员反复勘察论证寻找水源,估算工程造价,加之财政局两次拨付水利基金有限,资金缺口较大,造成前进准备工作时间较长。

铺设前进村至裕丰村管网、建设50吨高位蓄水池工程由秦源建设工程有限公司实施,并于20××年3月12日破土动工,工程中标价487695.80元,工期120天,工程进展顺利,正在建设之中。

特此报告

xxx镇人民政府

  20××年××月××日

专项资金自查报告2

根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔XX〕97号)文件要求,我中心立即安排部署,落实专人负责,对新农合基金管理使用情况进行认真自查自纠,现将自查情况报告如下:

一、基本情况

(一)参合情况

XX年,我县新农合覆盖率达100%,参合农业人口总数达XX23人,参合率%。

(二)本年度基金到位情况

今年基金筹集总额为万元,其中,农民自筹万元,各级财政补助资金为万元。XX年结余基金万元(含风险基金万元)。截止XX年10月底,县财政新农合补助基金到位万元,中央财政下拨新农合基金1208万元,省、市新农合补助基金到位万元,基金到位率100%。

二、基金使用

(一)家庭账户资金使用

XX年,我县门诊家庭账户资金累计总额为万元,截止12月26日,全县参合农民门诊补偿共57149人次,门诊补偿万元,占年度门诊家庭帐户基金的%。

(二)统筹基金补偿情况

XX年,我县统筹资金总额为万元,截止12月31日,全县参合农民住院补偿共计19531人次,万元;其中,县外医疗机构住院4564人次,占住院总补偿人次的%,补偿金额万元,占补偿总金额的%;县级医疗机构补偿3776人次,占总人次的%,补偿万元,占总金额的%;乡镇卫生院补偿11191人次,占人次的%,补偿万元,占总金额的%;政策范围内补偿比为%。

本年度共有389人报销新农合慢性病门诊,统筹基金支出万元;住院正常分娩407人,补偿万元。

三、加强基金管理,保障基金安全

(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

一是设立新农基金财务管理科,严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付,做到管账的'不管钱,管钱的不管账;

二是设立稽查科,定期核查各级定点医疗机构基金支出情况、医疗服务行为,保障新农合基金安全运行;

三是建立并不断完善新农合基金管理制度,制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件,进一步严格了基金的使用和划拨流程,确保基金安全、公平、合理运用。

(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

XX年,国家对农民群众医疗补助进一步提高,我中心根据上级卫生行政部门的要求,结合本地实际,科学测算,因地制宜,制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》,提高报销比例及封顶金额,降低起付线,有效提高农民受益度:乡镇卫生院起付线80元,补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元,补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元,补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元,补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元,补偿比例为25%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿情况看,农民受益与XX年相比进一步提高,基金使用率达90%以上。

(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

一是成立稽查与审核科,配备医疗卫生专业人员,能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;

二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议,并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》,逗硬奖惩,保障基金安全;

三是根据广元市医疗服务收费规定,结合本地经济状况及医疗服务开展情况,出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件,让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举,监管定点医疗机构,主要通过系统监管与核查两种方式,审核稽查人员可通过系统对各级定点医疗机构医疗收费情况进行监管,也可以采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。XX年,我中心组织专业人员,下乡核查共计50余次,核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元,惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督,各级定点医疗机构必须严格按要求设立新农合意见箱,公布监督电话,公示新农合费用报销情况,让新农合基金运转公开透明,广泛接受广大农民群众监督。

四、存在的问题

1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响,我中心工作人员少,编制不够,新农合基金监督管理工作心有余而力不足。

2、近年来因自然灾害频繁,部分新农合基金支出凭证因灾损毁

3、基金管理使用模式缺乏创新,基金使用率有待进一步提高。

4、缺乏新农合基金管理培训专项经费,新农合基层管理人员重视程度与业务能力有待进一步提高。

5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入,卫生院由于工作人员匮乏,加之灾后重建任务繁重,导致管理较差,住院病人管理不规范,存在登记不及时,病历建立滞后等现象,医疗费用报销工作滞后,导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。

五、下一步工作打算

1、建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

2、加大新农合基金管理培训力度,进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务能力。

3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行 ……此处隐藏32590个字……制资金建设规模和成本,确保扶贫资金发挥最大效益。

(2)项目成本节约情况

经自检自查,各项目镇(街道)实施的产业扶贫项目建设没有出现成本超支现象。

2、项目的效率性分析

(1)项目的实施进度

xx区20xx年度实施的3个产业扶贫项目,按照项目批复建设期限为20xx年7月至20xx年7月,通过自检自查,全区20xx年度产业扶贫项目已完成总体工程量的90%,预计20xx年7月初完成审计和区级初验工作。

(2)项目完成质量

项目建设严格按照批复建设方案和各相关行业标准执行,在项目建设过程中,县委、政府定期不定期地对项目建设质量、进度、计划执行情况、资金管理、工作纪律等进行督查检查,保证了产业扶贫项目建设的高质量高标准完成。

3、项目的效益性分析

20xx年我区产业扶贫项目的实施,充分发挥产业扶贫造血式扶贫的作用,项目区贫困群众收入水平明显提高,基本达到脱贫致富目标,效益初步展现。

(1)经济效益

一是项目区贫困群众增收明显,通过项目实施,涉及农户人均可增收xx00元以上。据初步统计,20xx年xx区产业扶贫项目可以吸纳近千人就近就地就业。

(2)社会效益

一是项目区贫困群众科学种植、养殖水平明显提高,通过引进公司、协会先进的种植、养殖技术,并进行系列的技术培训和实地指导,广大种植、养殖户的种、养殖水平有效提高,有效推动当地产业快速发展,贫困群众增收致富能力明显加强;二是先进的种、养殖技术和理念得到推广和应用;三是为项目镇(街道)经济发展注入了新的内涵,为广大种植、养殖户、科技示范户、村社干部及周边地(区)提供参观、学习、培训的场所。

(3)生态效益

通过应用标准化、无公害栽培等关键技术,农家肥得到了充分的利用和科学施肥管理,减轻了施用化肥对土壤的污染,且通过项目的实施,既改善当地的`生态环境、净化空气、又改良土壤、提高土地利用率。

(4)扶贫效益

项目的实施产生显著的扶贫效益:一是产业扶贫建立脱贫捆绑机制,抑制返贫发生;二是提升扶贫对象能力,注重农村劳动力培训,促进转移就业;三是有效促进农村生产生活条件的改善,贫困群众收入水平明显提高;四是项目区内贫困人口大幅减少。

五、综合评价情况及评价结论

通过开展自评,各项目实施单位的评分为:xx区茨营镇锦华专业合作社xx46亩中草药种植项目自评分为99.5分;xx区珠街街道联合村委会500亩魔芋种植产业项目自评分为99.5分;xx区三宝镇张家营村委会1000亩新植桑园项目自评分为99.5分。

在项目实施过程中,xx区严格项目管理,与项目实施单位签订目标责任书、廉政承诺书,严格执行相关公示公告制,在资金管理上,严格执行县级报账制,对扶贫资金设置专户、专人管理,专款专用,没有出现违规违纪情况,各项目均严格按照批复方案建设。为此,根据《云南省20xx年度产业扶贫项目绩效评价工作方案和指标体系》文件中对相关指标评价公式计算,xx区自评得分99.5分,自我评价为优(项目单位评分表附后)。

六、绩效评价结果应用建议

通过开展绩效评价结果表明,xx区20xx年度实施的3个产业扶贫项目符合国家、省、市产业政策,项目的实施符合项目区广大人民群众和消费市场的现实需求。且项目区具有较好的外部环境和适宜的种植、养殖环境和条件,在预期内可以实施好项目建设,并实现预期扶贫效益。产业扶贫项目运行机制新、扶持模式清晰、与贫困群众均建立了有效的利益连结机制。由此表明,产业扶贫项目是实现贫困群众增收致富,最终实现脱贫目标的最有力手段,建议上级加大产业扶贫项目的扶持力度和扶持面,让更多贫困群众受益,实现脱贫致富目标。

七、主要经验及做法

(一)建立健全组织机构,强化组织保障。

各项目镇(街道)成立了以主要领导为组长的领导小组,并下设办公室具体负责抓好产业扶贫项目的落实,同时相关技术部门派出专门技术人员定点到人、到地块具体负责做好技术指导。为保证项目的顺利实施,各项目镇(街道)还通过签订目标管理责任书等措施,确保项目建设有人负责、有人管理,有效推进项目建设进度。

(二)创新产业扶贫模式,提升扶贫开发成果。

按照省委、省政府确定的新时期扶贫开发的工作思路,结合会泽产业扶贫的实际,创新发展了“公司(协会)+基地+农户”产业运作模式模式,以市场为导向,以科技为动力,以农民增收为目标,通过建成专门种植、养殖基地,提供专门技术指导,辐射带动周边贫困群众广泛发展种植、养殖业增收致富,积极培育和发展贫困村支柱产业。

(三)严格落实项目建设公示、公告制,增加项目建设透明度。

严格落实项目建设和扶贫资金使用公示、公告制度,在项目建设中,对项目建设规模、范围、内容、补助标准、补助对象及资金使用情况实行张榜公布,接受群众监督,有效增加项目建设透明度。

(四)强化督促检查力度,确保项目建设质量。

定期或不定期对产业扶贫项目建设情况、资金到位和拨付情况进行督促检查,及时发现和纠正存在的问题,确保项目建设质量。

(五)将产业扶贫与整村推进、小额信贷、科技扶贫等扶贫项目相结合。

一是有针对性地把扶贫重点村的资金每年安排一定比例用于发展产业扶贫项目,扶持发展各村的优势和特色产业;

二是把扶贫到户贷款贴息与产业化扶贫相结合,重点支持贫困农户和种、养殖大户,培育和发展当地的主导产业;

三是把科技扶贫与产业化扶贫相结合,每年定期举办各类农业技术培训班,加强对扶贫重点乡、村的干部和群众的培训,并大力推广和使用新技术、新品种,切实提高群众的农业生产技能。

八、存在的问题和建议

(一)存在问题

一是实施产业扶贫项目需要良好的基础设施作支撑,但由于受产业扶贫专项资金扶持范围的限制,项目用于基础设施的扶持资金比例偏低,在一定程度上影响了项目的效益。

二是我区属于非片区县产业扶持资金太少,扶持面较窄,受益群众少;

三是由于项目工作经费缺乏,对项目的实施和后续管理有一定影响;

四是部分种植、养殖户技术水平偏低;

五是部分项目由于批复时间和项目实施时间不能统一,导致项目跨年度实施,在一定程度上影响了项目实施进度,导致当年项目难以在年末完成,且由于近年来审计部门业务繁多,不能及时按要求开展项目审计,对部分项目的组织验收和后续回补报账工作带来一定影响。

(三)建议

一是加大非片区县在产业扶贫项目上的扶持力度,让更多贫困户受益,实现增收脱贫致富;二是加大产业扶贫项目对基础设施建设的扶持力度和比例。产业培育和发展的成功与否,关键看是否有完善的基础设施配套,成为制约各项产业发展的瓶颈,为此建议上级对产业扶贫补助政策和财政扶贫资金扶持环节给予适度调整,或进一步调高对基础设施的补助比例,或各地可根据实际需要由地方进行有针对性的扶持。

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